这一成果并非一蹴而就。三亚市的生活垃圾处理从简易填埋、卫生填埋走到循环利用阶段，经过了多年的积极探索。尤其是近年来，三亚主动作为，出新招、强监管，让“地沟油”有了“华丽转身”的机会。与一座城市相伴而生的生活垃圾和餐厨废弃物，是怎样变废为宝的？

       首先是机制创新。三亚市采用BOT（建设-经营-转让）模式，引进环保能源公司实行专业化运作，并由企业投资建设垃圾焚烧发电厂。同时，三亚市园林环卫管理局与餐厨废弃物处理企业以及759家餐馆（酒店）签订三方协议，从而让“地沟油”有了脱胎换骨的机会。在这个过程中，市场主体作用被充分发挥。

       其次是加强监管。在人力上，三亚市政府相关部门派专人进驻垃圾处理企业，对环保安全等各个环节进行监督，开展定期或不定期检查。在技术上，与企业内部、监管部门联网的监测仪器24小时运行。正是监管到位，三亚市垃圾处理厂区的烟气排放指标达到欧盟2010标准，除尘率达99.99%。

       再次是开放自信。在政府引导下，三亚市垃圾处理企业每月都设有开放日，接受市民参观和质询。因为设备先进，全封闭作业，按照减量化、资源化、无害化原则运行，笔者在现场采访时感受不到臭味，也因此企业有了自信，接受社会参观。

       曾经让人掩鼻而过的生活垃圾，为什么成为“香饽饽”？从根本上而言，就是不把生活垃圾当垃圾，而是把它当作资源，运用市场机制发展循环经济。随着三亚市循环经济产业园的建成投产，“吞”垃圾、“喝”地沟油的企业甚至“吃不饱”，会逐步将以前填埋的垃圾挖出来入炉焚烧，变废为宝。这样的绿色增长点的探索和实效，确有启迪意义。总而言之，就是要让“市场的归市场，政府的归政府”，各安其位、各尽其责、各享其利。